Statskonsult har på oppdrag fra Norges forskningsråd og Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) evaluert Høykomprogrammet med særlig fokus på Høykom som strategisk virkemiddel og på inneværende programperiode. Statskonsult anbefaler blant annet at Høykom videreføres og at det øremerkes midler til forskning.
Anbefalinger fra statskonsult
Statskonsult anbefaler i sin evaluering at Høykom videreføres. Det legges vekt på at Høykom i større grad enn andre virkemidler stimulerer til samordning på tvers av geografiske og forvaltningsmessige grenser. Det pekes også på at Høykom også er et kompetansesprednings- og nettverksvirkemiddel som bidrar til å fremme offentlig sektors innovasjonskapasitet på en god måte.
Statskonsult anbefaler også at programmet ”frikoples” fra selve utbyggingen av bredbånd og at det dersom målet om full bredbåndsdekning ikke nås innenfor gjeldende programperiode, etableres en egen tilskuddsordning / eget program for dette formålet.
De legger i sin vurdering vekt på at den nære koplingen mellom utbygging og anvendelse har vært viktig og nødvendig så langt og har sannsynligvis generert en effektiv utbygging av bredbånd. Utbygging av infrastruktur sees som en nødvendig, men ikke tilstrekkelig betingelse for økt og bedre anvendelse av IKT i offentlig forvaltning. De største utfordringene framover vil etter Statskonsults vurdering først og fremst ligge på anvendelsessiden. Dersom målet om full bredbåndsdekning ikke nås gitt den økte satsningen innenfor gjeldende programperiode, anbefales det å etablere en egen tilskuddsordning/et eget program for dette målet. Programmet kan eventuelt forvaltes av Høykomsekretariatet.
Det anbefales videre at det øremerkes midler til forskning. Bakgrunnen for dette er at mange HØYKOM-prosjekter kan kanaliseres eller koples videre til andre programmer i Forskningsrådet eller i annen FoU-virksomhet. Dette har i liten grad skjedd så langt. Det foreslås derfor å øremerke en andel av programmidlene til forskning.
Samordning med andre virkemidler bør i følge Statskonsult strykes. I arbeidet med fornyelse av offentlig sektor er det viktig å se virkemidler i sammenheng. På denne bakgrunn pekes det på et behov for å styrke samordningen både internt i FAD og mellom FAD og andre departementer.
Rapporten laster du ned her:
